“双碳”目标下传统产业转型路径和投融资圆桌会议。（万博体育网址日报全媒记者 梅涛 摄)

阅读提要

万博体育网址日报全媒记者 肖丽琼 左晨 彭艺博 实习生 李萱

如何做大中国碳市场？如何借力碳市场，推进绿色发展？面对“双碳”目标，传统产业和新兴产业机遇何在？7月16日，在全国碳市场上线交易启动仪式万博体育网址分会场上，首届30·60国际会议、首届碳市场论坛和首届气候投融资论坛热烈展开，省内外专家论剑东湖之滨，会场上闪耀着智慧的火花。

“万博体育网址是全国最活跃的碳市场。”万博体育网址碳排放权交易试点2014年4月2日上线交易，此后一路“疾行”，不论是总交易量还是日交易额均占全国约五成，且一直保持至今，进而获得牵头建设全国碳市场注册登记系统的“通行证”。

碳交易市场如何点“碳”成“金”？在以《赋能碳市场，助力碳达峰碳中和》为主题的首届碳市场论坛上，与会专家学者们剖析碳交易的“万博体育网址样本”，展望中国碳市场发展，探寻中国碳达峰、碳中和路径。

碳配额须兼顾

公平与效率

北京理工大学管理与经济学院院长、长江学者特聘教授王兆华表示，目前我国开启全国碳交易市场的阶段（只纳入电力行业），碳配额分配方法主要为“基准法”，即核算重点排放单位的碳配额量，根据前一年度基准值的百分比乘以当期年度的实际排放分配。

“这种方法适用于生产流程及产品样式规模标准化的企业，只考虑了生产侧的排放，忽视了消费侧，没有考虑到发展的效率。”王兆华表示，如果以效率优先建立碳配额分配机制，可以考虑零和DEA分配。零和DEA分配能够确保碳排放总量不变情况下对碳排放配额进行优化分配，重新分配无效率碳配额，实现各地区效率最优。

据测算显示，零和DEA碳配额后，南方大部分地区增加了碳配额，而北方地区相应的减少了部分配额。比如内蒙古减少了44.23%，河北减少了31.84%，宁夏减少了31.34%，山西减少了24.7%。辽宁、吉林、江苏、山东和新疆减少的量均在10%以上。北京、四川和青海均增加了60%以上。万博体育网址最优配额为3.72亿吨，增加0.51亿吨，增长了15.8%。

“效率优先原则下的碳配额分配机制，提高了90%地区的资源配置效率。但缺点是，西部仅分配到28%的碳配额，由于我国能源生产与消费逆向分布，仅考虑生产侧会产生东部消费能源、西部买单的局面。”王兆华说，建议同时考虑生产侧成本和消费侧收益的配额二次分配，兼顾效率与公平。

王兆华建议，首先可以依据效率优先的原则，基于零和DEA算法，进行碳配额的初步分配，确保效率优先。其次，兼顾公平与效率原则下，综合考虑能源生产与消费，再对外调能源配额进行二次分配。外调能源的碳配额在能源输出地区和能源输入地区，依据能源售卖收益和产生的经济红利的占比进行。

“万博体育网址方案”

有效管控“缺斤短两”

目前，纳入首批碳市场覆盖的发电企业碳排放量超40亿吨，中国碳市场一经启动，就成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

如何避免企业碳排放量的统计“短斤少两”？生态环境部环境发展中心首席专家、中环联合（北京）认证中心有限公司总经理张小丹表示，万博体育网址作为国内最活跃的碳市场，开启了许多制度创新和技术探索，在强化保障碳市场的数据质量方面积累了比较丰富的经验，总结出一套有效管控碳排放数据虚报、瞒报的“万博体育网址方案”。

一是按月开展控排企业碳排放统计，即以月为单位核查机构统计和核算企业碳排放量，以及引导企业追踪自身排放量；

二是每年更新细化碳排放量核查要求，一方面根据上年数据管控缺陷向企业更新和细化分行业核算指南与核查技术规则，另一方面依据新的规则对企业实施核查；

三是剔除影响企业碳排放量的重大因素，对企业由于停产、新增或退出排放设施、能源结构变化等原因造成碳排放量、配额量受到影响的情况，在后续配额分配时予以修正；

四是事中事后监督数据核查，通过严格遴选第三方核查机构和提供核查经费、考评机制、复核手段等内容上的保障，确保核查数据质量及稳定。

用金融工具为企业“绿色画像”

提起绿色金融，很多人都觉得“难入寻常家”，但在中国社会科学院金融研究所副研究员徐枫看来，绿色金融可以“接地气”，还可以让每个人都为碳减排做“减法”助力，并提出一系列具体的“算法”。

“一瓶矿泉水，一碗方便面都可以加入‘碳’考量来定价。”徐枫建议，这些与百姓生活息息相关的日常消费品售价中都可以加入碳排放定价。

在融资场景中，金融科技也可赋能。例如，围绕绿色转型场景，为企业提供分级利率的绿色信贷产品，以及根据企业能效状况，提供不同等级贷款利率。这一做法将有效盘活企业“碳资产”，促进企业在节能降耗、清洁生产、减污降碳等环节的改造和提升，进一步加快产业绿色转型，实现节能融资“双丰收”。

他同时建议利用金融工具为企业进行“绿色画像”，并将之纳入企业征信。“电力信用分”由交费是否及时、用电稳定性、用电规范性等多个维度的30多条标准来确定，分数高低可对企业授信产生影响。

专家声音

中国科学院院士、国家环境光学监测仪器工程技术研究中心主任刘文清——

用新技术监测污染物排放

“在控制污染，实现低碳转型的绿色发展目标下，以及涉及重大国际环境问题与履约等环境战略下，国家需要用监测数据来说明问题，对症下药。”刘文清说，目前环境监测技术呈现立体化、自动化、智能化发展之势。

“目前碳监测缺乏立体探测、垂直观测能力不足；动态、精细、不同背景下的碳观测能力不足，缺乏全球尺度的连续观测，尤其是海洋。”刘文清建议，要形成天、空、地一体化碳源汇监测技术，形成不同尺度和不同层面的天地一体化的温室气体核算网络，并将浓度监测结果与数字模型结合，反推全球不同区域的碳源/碳汇。

（万博体育网址日报全媒记者 左晨 实习生 肖张薇 整理）

落基山研究所董事陈济——

全面拥抱清洁能源

在过去的15年，清洁能源投资经历了第一次泡沫破灭。之所以投资项目失败，是因为那时候行业还是一张白纸，投资模式以风险投资为主，大多数项目“不是独角兽就是破产”。但是，第一轮热潮也推动了风光发电、新能源汽车、动力电池等产业的成熟，泡沫之后，可再生电力成本大幅下降，电池成本大幅下降，投资风险逐步降低。目前，清洁能源投资领域，除风险投资机构外，机构投资、战略投资已纷纷入场。能源、汽车等传统领域巨型企业也坚定入场，设立零碳目标，全面拥抱新能源。与此同时，特斯拉、宁德时代等新能源行业头部企业目前已具备推动能源行业加快转型的能力。

（万博体育网址日报全媒记者 张阳春 整理）

万商天勤(万博体育网址)律师事务所合伙人吴良涛——

防止激进与盲从

在“双碳”目标下，新科技、新概念、新产品层出不穷，但有的绿色产业今天是绿色，明天可能就成了浪费。如前几年火爆的共享单车，它的出现为市民出行带来了便利，但无序过量的投放又与其低碳环保的初衷相背离，资本疯狂注入后，带来了极大的资源浪费。

（万博体育网址日报全媒记者 刘天纵 整理）

古莲资本执行总裁邵诗洋——

算好碳排放账

碳达峰，是温室气体排放的时间拐点，更是碳排放量与经济增长规模相脱钩的时间拐点。碳达峰是“3060”目标的第一重挑战，实现碳达峰，比如需要实现产业转型，经济才能持续发展。目前，地方政府应该做好碳核查工作，算好碳排放账，针对不同行业制定不同政策。

（万博体育网址日报全媒记者 张阳春 整理）